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阳江市人才政策摘编

一、引进人才待遇与奖励

 

(一)政治待遇

1.博士、硕士研究生在我市工作期间,根据单位需要和工作表现等情况,在同等条件下优先提拔使用。

2.硕士研究生试用期满考核合格的,根据干部管理权限,经组织考察,集体研究决定后可任命为事业单位八级职员;有公务员身份的研究生转任到我市党政机关(含参照公务员管理法管理的单位)工作满一年考核称职的,根据干部管理权限,经组织考察,可任命为副科级干部。

3.博士毕业生试用期满考核合格的,根据干部管理权限,经组织考察,集体研究决定后可任命为事业单位七级职员;有公务员身份的博士转任到我市党政机关(含参照公务员管理法管理的单位)工作满一年考核称职的,根据干部管理权限,经组织考察,可任命为正科级干部。

4.5年工龄科级以下的博士,根据干部管理权限,经组织考察,集体研究决定后,可呈报任命为事业单位六级职员。

5.事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)有副高以上职称并享受省()级以上津贴或获得省()级以上表彰奖励的领导成员,根据工作需要,可任领导职务到法定退休年龄。

6.到达退休年龄的高层次人才,如确因工作需要,经组织部门或人力资源部门批准,可实行合同聘任形式继续在专业技术岗位上使用。

7.用人单位确因工作特殊需要,可从具有副高专业技术职称两年以上或正高专业技术职称的优秀专业技术人才中直接调任为公务员。

8.参照公务员法管理的事业单位聘任具有副高或正高职称的专业技术人员分别参照行政单位副处级或正处级职务发放津贴。

 

(二)经济奖励

1.在国外拥有独立知识产权、技术成果且能填补国内空白,是国际学科技术带头人,在海外工作3年的博士或工作5年硕士留学人员回我市创业的,一次性给予100万元创业启动资金,3年内提供不少于100平方米的工作场所及100平方米住房公寓。

2.凡市直用人单位(包括市直属国有企业)引进的高层次人才,并签订五年以上固定工作合同的,由用人单位申报,经市人才工作协调小组办公室审核,报市政府批准,可享受政府生活津贴和租房补贴。具体补贴标准为:

1)引进两院院士,每月发放生活津贴5000元,租房补贴5000元;

2)引进国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者特聘教授,每月发放生活津贴4000元,租房补贴4000元;

3)引进享受国务院特殊津贴专家、省(部)级有突出贡献的中青年专家、国家“新世纪百千万人才工程”人员,每月发放生活津贴3000元,租房补贴2000元;

4)引进具有正高级专业技术职称的省部级优秀专家、拔尖人才,每月发放生活津贴2000元,租房补贴1500元;

5)引进急需的博士(全日制)和拥有较好产业化开发前景的发明专利或国家鉴定认可的专业技术人才,每月发放生活津贴1500元,租房补贴1000元;

6)引进国内外在同行业中取得显著成绩(经市人才工作协调小组办公室考察评定)的我市急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人等,每月发放生活津贴1000元,租房补贴1000元。

7)市直机关事业单位、国有企业引进高层次人才的生活津贴和租房补贴由地方财政及用人单位各承担50%

8)具有多类高层次人才身份的,享受较高一类的优惠待遇。

3.设立“阳江市突出贡献人才奖”,每两年在本市的企业、事业单位中评选表彰一次。具体奖励标准是:

1)凡获得国家科学技术奖一等奖的个人或团体奖励50万元。

2)凡获得国家科学技术奖二等奖的个人或团体奖励30万元。

3)凡获得国家科学技术奖三等奖的个人或团体奖励20万元。

   4)凡获得省科学技术奖一等奖的个人或团体奖励15万元。

   5)凡获得省科学技术奖二等奖的个人或团体奖励10万元。

   6)凡获得省科学技术奖三等奖的个人或团体奖励5万元。

   7)同时获得多项奖励的个人或团体,对最高奖项进行奖励。

4.积极引进省内外大型的人才中介组织、海外人才中介公司在我市设立分支机构,为我市跨行政区域配置人才和智力资源提供服务。充分发挥人才中介的招才引智作用,从外地引荐本意见规定的第四部分第(二)项第1小点的(1)、(2)、(3)类高层次人才到我市工作,并与用人单位签订5年以上工作合同的,由市财政给予引荐人3万元的奖金奖励。

 

(三)扶持创业

1.实施市财政扶持企业创业制度(具体办法由市人才工作协调小组办公室和市科技工业和信息化局制定),积极支持创新创业。

1)优先支持科技创新型、外向型和有自主知识产权企业的创业风险补偿。

2)优先支持新设立企业开展校(院、所)企产学研合作,特别是科研成果已产业化并落户我市且达到一定规模的合作项目。

3)优先支持“三农”,推广“公司+基地+农户”的经营模式,支持依托农村兴办企业解决农民就业和农民创业问题。

4)优先支持为我市加快产业发展步伐提供配套服务的现代服务业。

5)优先支持获得金融机构贷款的企业(项目)。

6)优先支持海外留学人员回国创业和外省、市人员带项目、带专利(技术)来我市创业。

创业资金的支持方式采用贷款贴息、无偿补助两种方式。企业为开展经营活动从金融机构获得贷款的,采取贷款贴息方式,其余的原则上采取无偿补助的方式。由市财政给每个扶持对象(项目)贷款贴息或补助10万元至50万元(经市政府批准的特殊项目除外)。

2.留学人才在本市投资兴办的高新技术企业,享受国家高新技术企业优惠政策。有关部门要积极为其提供工商注册、税收等政策咨询以及信息、市场和技术等方面的创业服务,并按照有关政策规定,对引进的留学人才创业给予优先办理有关手续。

3.鼓励高层次人才出国(境)学习交流。参加出国(境)学术交流或在我市主办的国际性学术活动,用人单位应视其情况帮助解决部分或全部差旅费、学费,出入境管理部门应优先办理有关手续。

4.加强对高层次企业经营管理人才的培养。每年组织选派2030名国有企业、民营骨干企业高层次经营管理人才到国(境)外考察学习。

 

(四)支持引智

1.多方式多渠道引智。即:不受户籍、身份、档案、人事关系等方面的限制,依法与之签订工作项目协议,或与其所在单位以及人才中介服务机构签订合作协议等。具体可采取以下方式:

1) 不变更任何关系,定期或不定期到我市企事业单位进行科研开发和技术指导。

2)不转任何关系,到我市受聘兼任专业技术职务或到博士工作站从事研究工作。

3)可不在我市工作,利用所在地区先进技术、设备等条件,与我市用人单位签订项目或课题研究协议,提供智力服务。

4)鼓励以专利、专有技术、科研成果等到我市实施转化、参与入股或创办企业。

5)鼓励以专有知识、技能、信息等到我市开办专业性咨询公司。

2.鼓励企事业单位积极引智。积极鼓励企事业单位与高等院校、科研院所开展产学研合作,以短期聘用、技术攻关、项目咨询、企业顾问等方式引智,为企业提升科技创新能力服务。对携带高新技术开发项目、从事高新技术成果转化、创办高新技术领域的合资合作或独资项目,经有关部门认定后,报市政府批准,根据项目投资和创税情况,由市财政分别给予5万元、20万元、50万元的奖励。

3.政府每年遴选一批引智项目,积极借助中国国际人才交流会、广州留学人员科技交流会、深圳高新技术成果交易会等高层次人才交流平台,促成我市科技项目与人才的对接合作。凡成功促进项目与人才对接的机构、团体和个人,参照我市招商引资奖励办法给予奖励。

4.鼓励设立博士后工作站。企事业单位设立博士后工作站,并招收博士后研究人员的,经市政府批准,由市财政给予15万元的一次性补助,作为建设工作站硬件设施使用。对每招收1名博士后研究人员,两年进站研究期内由市财政给予3万元经费资助。博士后研究期满出站留在我市工作,并与用人单位签订5年及以上工作协议的,可按本意见申请住房补贴。

5.建立“政府事务咨询专家库”。根据我市各项管理的需要,聘用国内外有影响力的专家学者,颁发 “阳江市人民政府特聘专家”证书,让其为我市的经济建设和社会管理出谋划策,破解社会和经济发展中遇到的难题。对为我市经济和社会发展提出建设性意见并取得显著成效的专家授予“荣誉市民”称号。

6.以智力形式引进高层次人才,工资待遇可采取以下方式确定:(1)协议工资;(2)以技术、工作项目为核算单位,实行项目工资;(3)以科技成果作价入股的方式,参与收益分配;(4)给予期股、期权奖励。

7.引进的领军人才和科研团队,视其对我市经济社会发展的贡献进行重奖。

 

(五)人事管理

1.我市紧缺并急需的具有博士学位(全日制)的人才到事业单位工作,按照专业对口原则,可免笔试直接考核择优聘用。

2.事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)引进急需的具有博士学位(全日制)或高级职称的专业技术人才,由用人单位向市编制管理部门申请,经批准后,可允许临时超编进人,所超编制通过用人单位的自然减员抵消。

3.被引进的高层次人才档案材料不全的,由组织部门或人力资源部门按照干部管理权限核补认定后,可办理调动手续;对档案材料基本齐全的,可由组织部门或人力资源部门直接介绍到用人单位报到;被引进的高层次人才与原工作单位已解除工作关系,但人事档案暂时难以转出的,用人单位可以向市人力资源部门提出申请,市人力资源部门协调办理有关手续以及做好调档工作。

4.年缴税额500万元以上(500万元),建立了规范的人事管理制度的非公有制企业,经市人力资源部门核准,可在我市人才服务机构单独设立户头,享有与国有企业同等的人事管理权限。

5.对高层次人才因流动到我市工作而辞职或被辞退的,若原单位同意移交档案的原身份保留,辞职、被辞退前的工作时间和来我市工作的时间合并计算工龄。

 

(六)社会保障

1.住房待遇:根据需求状况,按照政府主导、社会参与、市场运作的原则,逐步建设一批高层次人才公寓,廉价出租或限价出售给高层次人才。鼓励企事业单位建设高层次人才公寓,积极解决高层次人才的住房问题。
  2.社保待遇:制定高层次人才专项投保制度。实行特才特保,提倡用人单位为高层次人才购买特殊保险。
    3.医保待遇:市委组织部、市人力资源和社会保障局、市人才工作协调小组办公室建立高层次人才保健档案,每年由市人才工作协调小组办公室定期组织高层次人才进行体检。

 

(七)户籍管理

1.凡是我市用人单位按本意见规定引进的高层次人才,其配偶、子女、父母均可随迁我市,公安部门凭组织部门或人力资源部门出具的证明优先办理入户手续,可在本人工作所在地或居住地选择入户;凡具有全日制大学学历并取得学士学位以上的人才,可通过人事代理方式,户口迁入我市人才服务机构“集体户”。

2.对未转户口和人事关系来我市工作的高层次人才,由本人申请经市人力资源部门核准后,报市公安部门发给广东省居住证,持证人在我市工作期间,其本人及父母、配偶、子女享受我市户籍居民同等待遇。

 

(八)家属安置

1.协助解决配偶就业:引进的高层次人才,其配偶的工作采取个人求职和组织协助相结合的办法解决。对自谋职业的,人事关系挂靠市人才服务管理办公室,免收人事代理费。

2.帮助子女入学:引进的户口已随父(母)迁入我市的高层次人才的子女可转入我市第一中学、市实验中学或市第一小学、市实验小学就读高中、初中或小学,户籍没有迁入的免择校费。户籍转入我市时凭市人才工作协调小组办公室证明优先办理有关手续。

——《中共阳江市委、阳江市人民政府关于加快推进招才引智工作的意见》(阳发〔20106号)

 

二、引进高层次人才绿色通道

 

引进高层次人才,推行招聘时间、方式和流程更加灵活的招聘方式,可以采取直接考核的方式确定拟聘用人员。

 

(一)引进途径。引进高层次人才除了公开招聘形式之外,可以采取部门推荐、个人自荐等多种形式。

 

(二)审批程序。

1.经成功对接并达成引进意向后,由用人单位向主管部门提出申请,主管部门和用人单位对引进对象进行考核。

2.主管部门对拟引进的高层次人才提出考核意见,联同以下材料报送市人社局审批。

1)《阳江市引进高层次人才申请表》;

2)引进高层次人才的身份证(护照),工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证明(证书)和其他佐证其水平与能力的材料原件及复印件;

3)用人单位与引进人才的拟聘用合同、合作协议或引进人才实施的项目计划书。

3.市人社局审批后报送市编办、市委组织部审批。

 

(三)办理时间。坚持特事特办原则,办理高层次人才引进手续的时间不超过10个工作日。

 

(四)实行高层次人才“一站式”代办业务服务,服务职能设在市人力资源和社会保障局人才服务办公室。人才服务办公室受理高层次人才所在单位的申请材料后,转由相关办理部门具体办理,办理结果由人才服务办公室直接反馈申请部门。高层次人才所在单位也可视自身需要,直接向相关职能部门提出申请。代办业务范围包括人事档案转移、人事关系调动、入编、工资、组织关系转移、社会保险转移、住房公积金转移、户口转移、子女入学、配偶就业等。

——关于印发《阳江市引进高层次人才绿色通道实施办法(试行)》的通知(阳组通〔201499号)


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